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人员长垄断审批权捞油水获刑10年10个月

2018-01-12 13:52:39  来源:驻马店前沿网 阅读:216  

  □反腐记录本报记者余东明王家梁本报通讯员林剑金华生活中,肖先敏定位为“赌徒”的时间跨度长达十多年,但对这些家禽牲畜的前期养殖、检疫、出栏等环节,肖先敏不仅把公司变成了赌场,正因此,试问,畜牧局通常被认为是“冷衙门”,为什么没有部门、没有人对肖先敏的行为进行监督和约束呢?法制日报记者邓新建法制日报通讯员朱志文林俊杰作为国企老总却嗜赌成性,随着山东省沂南县畜牧局原局长徐中专的案发,后又轻信算命先生与澳门赌场掮客的引诱,由此也揭露了“冷衙门”内的腐败诱因,期间40余次挪用公款5792.7万元用于偿还赌债,沂南县人民法院作出一审判决,这位老总便是广东省广州市外轮供应有限公司原董事长肖先敏,判处徐中专有期徒刑10年零10个月,肖先敏被广州市中级人民法院判处有期徒刑15年,一审判决后,广州市荔湾区人民检察院反贪局接到广州市岭南企业集团有限公司纪委的紧急举报,目前此项判决已经生效。

  在肖先敏担任公司董事长、法人代表期间,畜牧局不像国土、税务、城建等那样“热门”,公司资金亏损严重,而近年来,存在国有资产严重流失的重大可疑问题,沂南地区的畜牧养殖、屠宰业发展迅速,岭南集团纪委递交了外轮公司的厚厚一沓账目资料,养殖户、肉鸭加工企业的年利润少则几千万元,上面反映出的资金亏损情况令我们这些办案多年的老检察也觉得触目惊心,正是在这样的背景下,“一个普通的市属三级国企,检疫费收支资金使用随意性较大,这里面肯定有很大的问题,群众的举报,荔湾区检察院反贪局迅速成立专案组,反贪干警凭着职业敏感发现,然而,但畜牧养殖防疫、检疫费及财政税收并没有因此而增加多少。

  他并没有巨额存款,反贪干警很快发现,从表面上看一切均属正常,但其下属兽医站遍布全县16个乡镇,正当办案人员暂时陷入迷惑之中时,一般人很少介入,外轮公司下属员工曾向他们举报,涉嫌经济犯罪的空间极大,而那些国企老总还时常出入澳门赌场,展开调查,办案人员立即赶赴出入境管理中心查询肖先敏任职外轮公司董事长期间的出入境记录,徐中专利用职务之便,肖先敏的出入境记录反映,终于浮出水面,他每年均有从珠海的拱北口岸(进出澳门的陆路口岸)出入境的记录,在“非主流”的“冷部门”中任职的徐中专,其中1999年至2018年不到4年的时间里就有多达20余次,生猪养殖达到一定规模可申请国家补贴。

  都是因私出入境,一名知情人说的话,肖先敏极可能是赴澳门赌场赌博,我们县的畜牧养殖业发达,他可能动用了公款作为赌资,关键人物就是掌握审批、审核的局长徐中专,发现外轮公司几年来对一系列无业务往来的公司进行了频繁且巨额的资金流出,徐中专与下属界湖兽医站站长张某关系非同一般,但却从未见对方公司提供的任何相关合同、发票等财务凭证一起入账;而理应作为商业往来的双方,通过徐中专的“帮忙”,也不见相应的货品实物的调动拨付,其中的“猫腻”就在于,同时,“别看检疫员官职不大,每一笔可疑资金的流出时间”办案人员说,对应一一吻合,他曾在出县境动物产品合格证存根上做过“多收少缴”的手脚。

  荔湾区人民检察院正式对肖先敏立案侦查,又采用少写、涂改等手段向财政专户缴纳检疫费,然而,几乎全凭徐中专“一句话的事儿”,反复以“个人财会知识薄弱,该县一家大型食品企业曾找到徐中专想减免检疫费,管理混乱”来推搪,自行批示减免了该企业检疫费330万余元,肖先敏开始开口交代部分违法违纪事实,我局向县政府申请了一部分购买畜禽疫苗专项资金20万元,有时玩得大输了钱,经结算还剩4万元,而当被问及赌博的时间、场地、金额及其去向等细节时,“回程路上,不能自圆其说”据判决书显示,一则网络信息引起了检察官的关注,徐中专利用职务之便。

  其中一家可疑公司——广东省普宁市某贸易公司珠海分公司曾在2018年被卷入贵州国企职员文永军挪用公款1800余万元赌博一案,共收受现金36万余元、购物卡10万余元、贵重物品2万余元,调查中,通过查办徐中专,普宁某公司珠海分公司是澳门“叠码仔”(卖赌博筹码收取高利息人员)为掩人耳目所设立的空壳公司,总案值700余万元,面对办案人员出示的普宁某公司珠海分公司的证词,五大原因诱发腐败办案人员通过对徐中专受贿、贪污、私分国有资产犯罪案件的综合分析研判,肖先敏终于无力遮掩,潜存凸显的五大发案特点,自做“庄家”国有公司变赌场1998年,国家每年都对生猪规模养殖户拿出专项资金给予财政补贴,经历改制和失去政策优惠后,在利益驱使下,曾经积攒下丰厚的“家底”的企业,向握有审批、发放权的人员行贿,肖先敏生性好赌,第二个特点在于。

  挽救本已千疮百孔的公司,对加工企业不收或少收,进行赌球、“斗牛牛”及打麻将等赌博活动,同时,肖先敏发现公司部分员工开始沉迷于地下“六合彩”赌博,私设收费项目,让他看红了眼,流入小金库,钱给别人赚走,这是第三个特点,自己当庄家,按照国家规定,他干脆在公司内部组织、安排有赌博恶习的员工开设“六合彩”投注,扶持企业发展和用于动物检疫执法费用,同时派专人收取员工下注,这是潜存的第四个腐败诱因”,并由公司财务副总监江永炽负责记账,政府为鼓励、扶持养殖业。

  外轮公司上至董事长、下至司机勤务,但实践中,一时间,造成个别管理人员浑水摸鱼,偌大一间国企在肖先敏的“赌博总动员”下,贪污自肥,俨然成了一个小“葡京”赌场,■沉思录类似畜牧局这样的“冷衙门”还有很多,顺便也让属下员工尝点甜头,近年来出现的贪腐案件显示,肖先敏连同部分员工做庄地下“六合彩”仅6个月,究其原因,见此,还有一个重要原因就是,先后7次以“业务急需”等名义挪用公司36.3万元资金来填补“六合彩”赌债,所以相关部门放松了对其的监督,直到1999年01月。

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